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我國(guó)擬推 環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)

2015-03-31 19:34:08 1719

發(fā)布日期:2015-3-10  中國(guó)環(huán)保網(wǎng)   

  據(jù)新華社電“環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)不是讓企業(yè)破財(cái)消災(zāi)。”8日的政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別分組討論會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部原副部長(zhǎng)張力軍在提起探索開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)說(shuō),“有污染風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)該有保險(xiǎn),百姓的利益才能得到保護(hù)。”

  環(huán)境污染試點(diǎn)第三方治理

 

  國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告中提出,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。推行環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)和能效信貸、綠色信貸,探索開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

 

  “我認(rèn)為這次報(bào)告能把責(zé)任險(xiǎn)提出來(lái)是個(gè)進(jìn)步。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人保集團(tuán)董事長(zhǎng)吳焰表示,“在發(fā)達(dá)國(guó)家,強(qiáng)制保險(xiǎn)還可以作為社會(huì)管理工具,尤其運(yùn)用在環(huán)境污染和高危行業(yè)。近幾年,一些省份推出了本地區(qū)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),例如山西就已經(jīng)覆蓋到幾百家企業(yè),但目前沒(méi)有可以廣泛復(fù)制推廣的地方條例?!?/span>

 

  “那這個(gè)保險(xiǎn)的受益人是誰(shuí)?”這個(gè)話(huà)題吸引了全國(guó)政協(xié)委員、中銀香港(控股)有限公司總裁和廣北。

 

  “是公眾?!?/span>

 

  “購(gòu)買(mǎi)者是誰(shuí)?”“是企業(yè)?!?/span>

 

  “那不就是破財(cái)消災(zāi)么?”和廣北笑著說(shuō)。

 

  “不不不,你完全誤解了。這不是破財(cái)消災(zāi),是過(guò)程管理。企業(yè)可以規(guī)避未來(lái)環(huán)境污染造成損失的風(fēng)險(xiǎn)?!眳茄娼忉尩?。

 

  “我來(lái)解釋兩句。”坐在二人旁邊的全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)保部原副部長(zhǎng)張力軍忽然插話(huà)?!碍h(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)沒(méi)有很快推出來(lái),因?yàn)槭欠駨?qiáng)制的問(wèn)題國(guó)務(wù)院法制辦還在研究,但推廣環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)是可以確定的,已經(jīng)達(dá)成共識(shí)?!?/span>

 

  “巨災(zāi)保險(xiǎn)”應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害

 

  張力軍解釋道,一些重金屬污染企業(yè)一旦出現(xiàn)事故,往往沒(méi)有足夠的資金治理污染,老百姓的利益也難以得到保障。“有污染風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)該有保險(xiǎn),即便出了事故,老百姓的利益也能得到保護(hù)?!?/span>

 

  “更重要的是,這種保險(xiǎn)機(jī)制不單純是事后處置的問(wèn)題,更是事前管理的方式,其實(shí)是在過(guò)程中給予監(jiān)督?!眳茄嬲f(shuō),“在國(guó)外涉及食品安全和環(huán)境安全的企業(yè),如果不出具保單,就說(shuō)明你企業(yè)沒(méi)有信譽(yù)。保險(xiǎn)公司如果覺(jué)得一家公司有環(huán)保風(fēng)險(xiǎn),就會(huì)提高保費(fèi),這也迫使企業(yè)管理者改進(jìn)防治污染的能力。所以,環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)不是讓企業(yè)破財(cái)消災(zāi)。”

 

  政府工作報(bào)告還提到“推出巨災(zāi)保險(xiǎn)”,吳焰表示,“我們現(xiàn)在通常把巨災(zāi)理解為地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害,但我認(rèn)為巨大的環(huán)境性污染事件也應(yīng)屬于巨災(zāi),比如渤海灣的溢油事故等。這些污染輻射面廣,如果發(fā)起訴訟,企業(yè)是難以支撐的?!?/span>

 

  吳焰建議,進(jìn)一步明確環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的推進(jìn)到底由哪個(gè)部門(mén)來(lái)抓,環(huán)保等部門(mén)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任,并形成規(guī)范的條例。


新聞來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 


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